Os milhares de soldados norte-coreanos que a perceptibilidade dos EUA diz que chegaram à Rússia para treinamento neste mês geraram preocupações de que eles serão enviados para substanciar a frente de guerra de Moscou na Ucrânia.
Eles também aumentaram o rebate dos Estados Unidos e seus aliados de que a crescente coordenação entre países anti-Oeste está criando uma ameaço de segurança muito mais ampla e urgente – uma em que parcerias de conveniência estão evoluindo para laços militares mais diretos.
Centenas de drones iranianos também fizeram secção do ataque de Moscou à Ucrânia, e no mês pretérito os EUA disseram que Teerã havia enviado mísseis balísticos de limitado alcance ao país em guerra também.
Enquanto isso, a China foi acusada de nutrir a máquina de guerra da Rússia com quantidades substanciais de bens de “uso duplo”, uma vez que microeletrônicos e máquinas-ferramentas, que podem ser usados para fabricar armas. Na semana passada, os EUA penalizaram pela primeira vez duas empresas chinesas por fornecer sistemas de armas completos. Todos os três países negaram que estejam fornecendo tal suporte.
Fazendo um balanço da cooperação emergente, um grupo bravo pelo Congresso que avalia a estratégia de resguardo dos EUA apelidou a Rússia, a China, o Irã e a Coreia do Setentrião neste verão de um “eixo de crescentes parcerias malignas”.
O pânico é que uma animosidade compartilhada em relação aos EUA esteja cada vez mais levando esses países a trabalharem juntos – amplificando a ameaço que qualquer um deles sozinho representa para Washington ou seus aliados, não unicamente em uma região, mas talvez em várias partes do mundo ao mesmo tempo.
“Se (a Coreia do Setentrião) for beligerante, sua intenção é participar desta guerra em nome da Rússia, essa é uma questão muito, muito séria, e terá impactos não unicamente na Europa — também impactará as coisas no Indo-Pacífico”, disse o secretário de Resguardo dos EUA, Lloyd Austin, na quarta-feira (23), na primeira confirmação dos EUA de tropas norte-coreanas na Rússia.
‘Impulsionado pela estratégia de sobrevivência’
Décadas em seguida as potências do Eixo da Alemanha nazista, Itália fascista e Japão imperial e a estridente coalizão anti-Oeste da era da Guerra Fria — e anos desde que George W. Bush apelidou os inimigos dos EUA, Irã, Iraque e Coreia do Setentrião de um “eixo do mal” — há uma percepção de que um novo e perigoso alinhamento está em subida, com a guerra de Putin uma vez que seu catalisador.
Tal alinhamento reuniria duas potências nucleares de longa data, um estado que se acredita ter montado uma série de ogivas nucleares ilegais na Coreia do Setentrião, e o Irã, que os EUA dizem que provavelmente poderia montar tal arma em questão de semanas.
A parceria militar da Coreia do Setentrião com a Rússia agora vincula o conflito quente e desgastante na Europa a um período principalmente tenso no conflito indiferente na Península Coreana, já que o líder norte-coreano Kim Jong-un elevou suas ameaças ao Sul, com o qual permanece tecnicamente em guerra.
Em seguida a perceptibilidade sobre a implantação da Coreia do Setentrião na Rússia, a Coreia do Sul disse que poderia considerar fornecer armas para a Ucrânia, onde o coligado dos EUA ainda não forneceu armas diretamente.
Para a Coreia do Setentrião, onde o líder Kim pediu para aumentar o programa de armas nucleares ilícitas de seu país, houve pouco a perder em enviar o que se acredita serem milhões de cartuchos de artilharia, mísseis balísticos de limitado alcance e, mais recentemente, tropas para a Rússia.
Em troca, Pyongyang, com problemas financeiros e isolada internacionalmente, provavelmente recebeu vitualhas e outras necessidades — e potencialmente apoiou o desenvolvimento de suas capacidades espaciais, o que também poderia ajudar seu programa de mísseis sancionado.
A relevância da guerra de drones na Ucrânia também fez com que a Rússia olhasse para o Irã para compras — aprofundando um alinhamento de segurança que data de 2015 e da guerra na Síria, quando ambos apoiaram o regime de Bashar al-Assad.
E para Teerã — sobrecarregada por pesadas sanções ocidentais e envolvida no crescente conflito do Oriente Médio com Israel bravo pelos EUA — o fornecimento de armas à Rússia é pensado para potencialmente impulsionar seu setor de resguardo, enquanto seus laços com Pequim e Moscou fornecem cobertura diplomática.
O líder chinês Xi Jinping, que declarou uma parceria “sem limites” com Putin semanas antes de sua invasão, alegou neutralidade no conflito e em grande secção afastou as empresas chinesas do fornecimento de ajuda mortal direta.
No entanto, preencheu grandes lacunas na demanda russa de outros bens, incluindo produtos considerados pelos EUA e outros uma vez que de uso duplo, e se beneficiou da força com desconto da Rússia. Pequim defende seu “transacção normal” com a Rússia. A China também continuou a expandir exercícios militares conjuntos e laços diplomáticos com um país que vê uma vez que um parceiro-chave para enfrentar o Oeste em fóruns internacionais.
Mas mesmo que esses quatro países tenham suas próprias motivações para cooperar uns com os outros individualmente, principalmente dentro do contexto da guerra da Rússia, existem limites claros em qualquer coordenação mais ampla, crédito mútua e até mesmo interesse em trabalhar juntos — pelo menos por enquanto, dizem os observadores.
“Nascente é um conjunto de relações bilaterais impulsionadas pela estratégia de sobrevivência de cada país, ou o que está no menu para geopolítica e qual é a crise do dia ou da dezena com a qual eles estão lidando”, disse Alex Gabuev, diretor do Carnegie Russia Eurasia Center em Berlim.
“Esses são regimes autoritários… e todos eles veem os EUA uma vez que um contendor geral. Essa é a cola que os mantêm juntos, mas se podemos falar sobre um proporção de coordenação (entre todos os quatro)… Acho que estamos muito longe disso”, disse ele.
Isso torna urgente a questão de saber se esses alinhamentos atuais podem perdurar além da guerra na Ucrânia e evoluir para uma coordenação totalidade entre todas as quatro nações.

O fator China
Um fator-chave em uma vez que qualquer alinhamento ulterior se desenvolve é a China, dizem os observadores — de longe o jogador mais poderoso do grupo, o principal parceiro mercantil da Rússia, Coreia do Setentrião e Irã, e a pátria vista pelos EUA uma vez que seu principal contendor.
À medida que suas divisões com Washington se aprofundavam, Pequim intensificou os esforços para desafiar a liderança global dos EUA e moldar uma ordem internacional que favorecesse a China e outras autocracias.
O papel da Rússia nesse esforço foi exibido esta semana em sua cidade de Kazan, no sudoeste, onde Xi e Putin saudaram seu compromisso de erigir um mundo “mais justo” à margem de uma cúpula dos Brics, cuja adesão eles trabalharam em conjunto para aumentar nascente ano.
Os dois trouxeram o Irã para esse grupo diplomático e também ficaram amplamente do lado de Teerã no conflito no Oriente Médio, onde seus representantes estão lutando contra Israel. China, Rússia e Irã também realizaram quatro exercícios navais conjuntos desde 2019, e a China é de longe o maior comprador de força do Irã.
Ao mesmo tempo, o Irã, fortemente sancionado, não é mais o “estado predilecto para a política do Oriente Médio da China”, à medida que Pequim constrói relações com os países mais ricos do Golfo, de congraçamento com Jean-Loup Samaan, pesquisador sênior do Instituto do Oriente Médio da Universidade Vernáculo de Cingapura.
Pequim também administra cuidadosamente seu relacionamento com a Coreia do Setentrião, que é quase totalmente dependente econômica e diplomaticamente da China. Os líderes chineses são amplamente vistos uma vez que cautelosos com o crescente alinhamento Kim-Putin e o potencial de uma Coreia do Setentrião fortalecida suscitar problemas e atrair mais atenção dos EUA para a região.
Quando questionado sobre o movimento de tropas norte-coreanas para a Rússia em uma coletiva de prelo regular na quinta-feira, o Ministério das Relações Exteriores da China disse que “não tem informações sobre isso”.
Enquanto pratica seu próprio comportamento ofensivo no Mar do Sul da China e em direção a Taiwan, a ilhéu democrática Pequim afirma que a China pode não querer parecer inclinar-se muito para essas parcerias e atrapalhar os esforços para se retratar uma vez que um líder global responsável.
“Rússia, Coreia do Setentrião, Irã são o tipo de grupo ao qual a China menos quer se associar francamente”, disse Tong Zhao, um membro sênior do Carnegie Endowment for International Peace.
A China tem tentado “desesperadamente esclarecer que não é uma confederação trilateral com a Rússia e a Coreia do Setentrião”, e também “tem mais opções do que esses países… e prefere trabalhar com um número maior de países” para competir com o Oeste, disse ele.

“Um risco real”
Vista do Oeste, no entanto, a recusa da China em trinchar as linhas de vida econômicas para uma Coreia do Setentrião desafiadora das sanções da ONU e uma Rússia que ameaçou o uso de armas nucleares na Ucrânia é frequentemente vista uma vez que um endosso acessível a esses regimes.
Em julho, a Percentagem sobre a Estratégia de Resguardo Vernáculo, um grupo independente encarregado pelo Congresso de determinar a estratégia de resguardo dos EUA, disse que a parceria entre a China e a Rússia havia “se aprofundado e ampliado” para incluir uma parceria militar e econômica com o Irã e a Coreia do Setentrião.
“Nascente novo alinhamento de nações opostas aos interesses dos EUA cria um risco real, se não verosimilhança, de que um conflito em qualquer lugar possa se tornar uma guerra multiteatral ou global”, disse.
A China tem insistido repetidamente que seu relacionamento com a Rússia é de “não confederação, não confronto e não visando nenhuma terceira secção”.
A Otan também se moveu nos últimos anos para intensificar as relações com aliados e parceiros dos EUA na Ásia-Pacífico, com uma reunião de ministros da resguardo na semana passada, na qual participaram pela primeira vez Austrália, Japão, Novidade Zelândia e Coreia do Sul.
No limitado prazo, as parcerias de armas da Rússia também abrem as portas para o Irã e a Coreia do Setentrião potencialmente obterem e produzirem as tecnologias de armas sensíveis de Moscou e até mesmo enviá-las ao volta do mundo, de congraçamento com Zhao, da Carnegie.
A dinâmica atual também aumenta o risco de que conflitos futuros — incluindo um em que a China esteja no núcleo e não a Rússia — vejam coordenação entre os quatro, avaliam alguns analistas.
Por exemplo, em um conflito potencial no Mar do Sul da China ou sobre Taiwan, há um debate sobre se Pequim gostaria que a Coreia do Setentrião ou a Rússia desempenhassem um papel na geração de uma distração no Setentrião da Ásia.
Mas alguns especialistas também alertam contra ver esse “eixo” ou tal porvir uma vez que uma desenlace precipitada — pois essas relações permanecem oportunistas, em vez de baseadas em profundo alinhamento ideológico ou crédito.
Por um lado, é provável que “qualquer comportamento mais moderado” possa ser incentivado por secção da China, o que poderia diminuir esse potencial, de congraçamento com Sydney Seiler, consultor sênior do Center for Strategic and International Studies em Washington.
Mas, uma vez que a ótica está hoje – “o risco está suficientemente presente” de que os EUA possam enfrentar uma futura conflagração envolvendo vários desses países, ele disse.
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